Берлинская инициатива по передаче крупных жилых фондов в общественную собственность может привести к спору между столичными властями и федеральным правительством. Левые во главе с Элиф Эральп считают, что Основной закон позволяет изменить правила владения жильем. Канцлер Фридрих Мерц, напротив, намерен не допустить реализации такого сценария.
Потенциально мера затронет компании, которым принадлежат более 3000 квартир. Сторонники обобществления оценивают возможный объем примерно в 240 тысяч объектов. После успеха Левой партии на выборах идея перестала восприниматься как политическая экзотика и стала предметом практического обсуждения.
Правовую основу сторонники проекта видят в статье 15 Основного закона Германии. Она действует с 1949 года и допускает передачу земли, природных ресурсов и средств производства в общественную собственность, однако за 77 лет Федеративной Республики эту норму ни разу не применяли. Обобществление отличается от обычного изъятия собственности: речь идет не об отдельном участке для строительства дороги, а о смене модели владения целой сферой.
В 2021 году 57,6% участников берлинского референдума поддержали передачу крупных жилищных портфелей концернов в общественный сектор. Сейчас отношение горожан к инициативе стало более скептическим. Берлин сталкивается с тяжелым жилищным кризисом: за десять лет аренда заметно выросла, предложение отстает от спроса, а к 2040 году столице понадобится свыше 200 тысяч новых квартир. Противники проекта указывают, что смена собственника сама по себе не создаст нового жилья.
Кильский институт мировой экономики оценил рыночную стоимость потенциально затрагиваемого фонда более чем в 40 млрд евро. Исследователи считают, что такие средства было бы эффективнее направить на строительство. Сторонники обобществления отвечают, что важен не только объем жилья, но и контроль над существующими квартирами, доходами от них и правилами формирования арендной платы.
Даже при положительном решении о передаче жилья государству придется определить размер компенсаций владельцам. Основной закон предусматривает выплату, но не требует автоматически ориентироваться на полную рыночную стоимость. Снижение суммы может привести к затяжным судебным разбирательствам, а компенсация, близкая к рыночной, поставит вопрос об эффективности расходов в десятки миллиардов евро. Как сообщает MK, федеральные власти хотят заранее занять правовое поле и принять нормы, которые способны остановить берлинскую инициативу. Однако такое вмешательство должно иметь конституционное обоснование, поэтому окончательный спор может перейти в Федеральный конституционный суд в Карлсруэ.