НАУФОР раскритиковала поправки в законодательство об инсайдерских данных

Национальная ассоциация участников фондового рынка выразила несогласие с ключевыми пунктами законопроекта, направленного на ужесточение контроля за оборотом инсайдерской информации. Президент организации Алексей Тимофеев изложил позицию профессионального сообщества в официальном обращении к главе думского комитета по финансовому рынку Анатолию Аксакову. Как сообщают Ведомости, эксперты полагают, что предложенные нововведения создадут правовую неопределенность и могут негативно сказаться на деятельности добросовестных участников торгов.

Главная претензия касается пересмотра самого определения инсайда, из которого авторы поправок исключили критерии точности и конкретности. Это приведет к тому, что под ограничения могут попасть обычные слухи и черновые варианты решений, а круг потенциальных нарушителей неоправданно расширится. В ассоциации предупреждают, что в таких условиях компаниям станет крайне сложно корректно вести списки конфиденциальной информации и реестры лиц, имеющих к ней доступ.

Серьезные опасения вызывает риск принуждения бизнеса к публикации непроверенных данных, что способно подтолкнуть инвесторов к ошибочным решениям. Размытость формулировок предоставляет регулятору и правоохранительным органам слишком широкие возможности для субъективной трактовки норм. Кроме того, изменение правил ответственности за непреднамеренное использование закрытых сведений ставит под удар людей, получивших информацию случайно: теперь для наказания будет достаточно факта владения данными, даже если человек не мог знать об их секретном характере.

Критике подверглись и планы по корректировке Уголовного кодекса, откуда предлагается убрать упоминание умысла при незаконном использовании инсайда. Это создает угрозу уголовного преследования за действия, совершенные по неосторожности или небрежности, делая границы преступления неясными. НАУФОР также считает неэффективным и затратным требование о публичном раскрытии сделок топ-менеджеров. По мнению главы ассоциации, принятие документа в текущем виде затормозит развитие финансового рынка и повысит юридические риски для инвесторов.