Для компаний, добывающих золото и общераспространенные полезные ископаемые, предложили ввести обязательное обеспечение будущего восстановления земель. Законопроект 28 октября одобрил к первому чтению комитет Госдумы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды. Подробности инициативы приводит «Парламентская газета».
Согласно проекту, при оформлении лицензии на разведку и разработку коренных, россыпных либо техногенных золотых месторождений потребуется подтвердить наличие средств на рекультивацию. Аналогичное условие предусмотрено для добычи общераспространенных ископаемых. Ставки экологического обеспечения правительство намерено пересматривать раз в три года отдельно для регионов, учитывая стоимость подобных работ по документации за последние три года.
Недропользователи смогут либо получить безотзывную гарантию крупного банка, либо перечислить деньги в рекультивационный фонд на специальном счете или депозите. Такие средства будут сохраняться до выполнения обязательств и индексироваться по инфляции. После проверки восстановленного участка комиссией компания сможет вернуть внесенную сумму и начисленные проценты.
Авторы поправок отдельно предусмотрели защиту этих средств при банкротстве. Экологический фонд не смогут использовать для удовлетворения других требований кредиторов, а при переходе лицензии деньги будут следовать за новым владельцем участка. Если преемник не найдется, через год после окончания права недропользования средства передадут региону, причем расходовать их разрешат только на рекультивацию конкретного участка.
Депутаты объясняют необходимость нововведения большим числом территорий, оставшихся без восстановления после добычи. Зампред комитета Зариф Байгускаров отметил проблему нарушенных ландшафтов и опасных отвалов, в особенности на Дальнем Востоке. По данным Росприроднадзора, которые привел глава думской фракции «Единая Россия» Дмитрий Кобылкин, за 2023–2025 годы обнаружено 352 брошенных участка, а по золотодобыче восстановлено менее одного процента земель.
Комитет считает, что механизм финансовых гарантий должен предупредить появление новых заброшенных карьеров. Депутаты одновременно планируют заниматься уже накопленным экологическим ущербом от прежних разработок. Предлагаемые обязательства пока находятся на стадии рассмотрения законопроекта.