В пояснительной записке к проекту среди примеров правонарушений названы пропаганда нацистской атрибутики и дискредитация российской армии. В перечень также вошли побои, несоблюдение антинаркотического законодательства и мелкие хищения. Речь шла о мерах в отношении несовершеннолетних, совершивших такие деяния.
Предполагалось, что помещать детей в центры временного содержания для несовершеннолетних можно будет по решению суда. Такая мера могла применяться еще до достижения ребенком возраста административной ответственности. Проект предусматривал отдельный порядок работы с несовершеннолетними нарушителями.
Кроме того, центрам собирались предоставить полномочия по проведению профилактических мероприятий с детьми. Учреждения должны были получить новое название — Центры органов внутренних дел по профилактике правонарушений несовершеннолетних. Изменение предполагало расширение их функций.
Во время профилактической работы сотрудники ЦВСН могли бы выявлять случаи склонения детей к совершению преступлений. Еще одной задачей стало бы обнаружение фактов жестокого обращения с несовершеннолетними. Такие полномочия планировалось закрепить в рамках предложенных изменений.